聚焦十八届三中全会:改革再出发
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深度解读 历史回顾 民生影响 18大亮点 民生要点 十大看点
导读:十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。出席这次全会的有,中央委员204人,候补中央委员169人。
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  视频播报
【财税改革】理顺中央和地方收入划分 适度加强中央事权
   建立事权和支出责任相适应的制度。保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分,适度加强中央事权和支出责任。
 
【房产税改革】加快房地产税立法并适时推进改革
   深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。
【金融改革】允许民间资本设立银行等金融机构
  完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。
 
【股票发行改革】决定推进股票发行注册制改革
  扩大金融业对内对外开放,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。
【国企改革】国资上缴公共财政比例将提至30%
   划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,二0二0年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。
 
【产权改革】非公有制经济财产权不可侵犯
   完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
【价格改革】石油电信电力价格将交给市场
  完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
 
【计划生育改革】启动实施“单独”生育二胎政策
   《全面深化改革决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
【户籍改革】全面放开建制镇和小城市落户限制
  推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
 
【土地改革】农村集体经营性建设用地可出让租赁入股
  在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等如是、同权同价。慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
【社保改革】研究制定渐进式延迟退休年龄政策
  完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。
 
【自贸区建设】选择若干具备条件地方发展自贸区
  《决定》提出,建立中国上海自由贸易区试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。
【医药改革】鼓励社会办医 支持办非营利医疗机构
  鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。
 
【生态环保】加快生态建设推进生态补偿制度
  及时公布环境信息,健全举报制度,加强社会监督。完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任。
【文化改革】推进文化体制机制创新
  完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰,促进文化资源在全国范围内流动。继续推进国有经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造。
 
【国防改革】推动军民融合深度发展
  在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。
【收入分配】调节过高收入 清理规范隐性收入
  建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
 
【食品安全】保障食品药品安全
  《决定》指出,健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。
 
习近平:改革是由问题倒逼而产生
  习近平指出,解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现经济社会持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题--[详细]
李克强部署贯彻三中全会精神:一些改革措施尚未落实
  国务院总理李克强11月13日主持召开国务院常务会议,部署深入贯彻党的十八届三中全会精神,要求进一步抓好今年年度改革任务落实,全面深化改革,使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。--[详细]
王岐山:落实三中全会精神 加强反腐制度保障
  11月13日,中央纪委常委会召开会议,传达学习党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,结合纪检工作实际,就落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出部署--[详细]
  日前,多名高层领导人已在不同公开场合表示,此次三中全会将提出“综合改革方案”--[详细]
 
  多位专家的共识是,中国改革的核心应是在把蛋糕做大的同时,也要把蛋糕分好--[详细]
 
  实施以土地为基础的不动产统一登记制度。在现有土地权属基础上,赋予农民--[详细]
 
1、全面深化改革总目标
  完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
   
2、成立全面深化改革领导小组
  中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
 
3、设立国家安全委员会
  设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
   
4、市场在资源配置中起决定性作用
  经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
 
5、深化财税体制改革
   完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。
   
6、依法独立公正行使审判权检察权
   要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度。
 
7、赋予农民更多财产权利
  建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。
   
8、创新化解社会矛盾体制
  激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系。
 
9、划定生态保护红线
  要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
   
10、深化军队体制编制调整改革
  要深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展。
◆关键词一:投资
 
深入央企民企外资“三维”对接
  在投资方面,福建省提出,力争2013全年新增铁路运营里程549公里、高速公路通车里程570公里、港口吞吐能力2000万吨、电力装机容量200万千瓦以上。同时,福建省将继续深入央企民企外资“三维”对接,力争全年“三维”项目完成投资3300亿元,新开工330个。
◆关键词三:平潭
 
加快平潭开放开发
  在平潭综合实验区方面,福建提出,加快平潭开放开发,加快建设公铁大桥等基础设施和口岸设施,开通平潭至台北海上新航线。加大电子信息、物流、海洋等绿色低碳产业培育力度。推动行政管理、社会管理、投融资等体制机制创新。
 
◆关键词二:海洋经济
 
建设一批海洋特色产业园
  在海洋经济方面,福建提出,加快发展海洋经济,抓好海洋产业重大项目,建设一批海洋特色产业园;推进厦门南方海洋研究中心、平潭海岛研究中心建设,加快筹建平潭海洋大学;支持厦门东南国际航运中心建设;加快重点港区和集疏运体系建设,合理保护和开发自然岸线资源。
◆关键词四:现代服务业
 
加快福州、厦门和泉州金融服务区建设
  在现代服务业方面,福建省提出,今年将加快建设福州和厦门两岸区域性金融服务中心、泉州金融服务实体经济综合改革试验区,推广沙县创新农村金融服务经验。加强金融监管,规范民间借贷,防范金融风险。
 
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